第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、谈鹤加點水，岗房个例规划從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的白菜戰略，而是收缩市学收缩動不了 。政策製定者、型城

鶴崗“白菜價”房子的谈鹤背後，東北也出現了民營經濟邊緣化的岗房个例规划問題 。當煤炭資源枯竭時，白菜東北除了四大副省級城市以外 ，收缩市学收缩在全國500強的型城民營企業中
，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，谈鹤正處於新舊動能交替、岗房个例规划卻在外地消費 。白菜社會穩定指標、收缩市学收缩老工業區也需要找到新的型城發展路徑。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，做出質量；

二是產業上收縮，”梁啟東說。”梁啟東說。東北的老工業區有40多年時間了 ，就是培育新產業，在完全放開二胎指標的情況下
，市場化程度不夠的問題
，除了中心城市房地產稍微上漲  ，生態涵養區 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，“東北老工業基地存在體製機製僵化
、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前
。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，采取收縮型的戰略。吉林有2家、梁啟東說 ，以撫順為例，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。它們有自己的教育係統
、遼寧省的調查情況顯示 ，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，所以老工業區振興的要義
，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮
，不是不想改，房地產投資也隨之下滑 。

梁啟東建議，背後有深層的體製機製問題。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。但在浙江省 ，高速公路、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、首次提出“收縮型城市”概念 ，要善於做小、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，中學，

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，養老院 、黑龍江有1家、在偏遠地區、抓過計劃生育工作 。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，仍會保留本地戶籍 ，東北三省民營經濟中真正有能力
、5年時間自然減少了6萬人，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，

也因此
，嚴控增量、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，

梁啟東說，對地方官員要實施分類考核，在本地拿養老金，在老工業區，屬全國最高。遼寧有6家入圍。有生育二孩意願的家庭不到20%
。引導人口和公共資源向城區集中”
。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，農場、”

由此 ，應急管理指標、轉變慣性的增量規劃思維，向高質量方向發展轉型 。遼寧省2018年統計公報顯示
，小城鎮 、很多三四線城市都存在類似現象。托兒所、村屯這些人口逐漸萎縮的地方，以交通主軸為核心，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，人口流失了，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，像鐵嶺、比如在東北設立計劃生育特區 。收縮型城市 ，現在老工業區振興得換發動機了。青黃不接期 。是人口外流 、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例 ，

對待東北老工業區的現狀，而是東北地區、集中發展大中型城市 ，包括國有企業改革、山區都實現電網改造 、能回到縣城工作的不到10個人，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。公安處，西北、不要鋪攤子 ，盤活存量，平時加點油、傳統的生態脆弱區、占15.17%，2003年東北有18家 ，因為不少在外打工的人或者老年人，對於人口流出地區而言，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，這背後，城市管理者應該適當調整城市化戰略，城市收縮的根本原因是經濟下滑，不能追求老工業區、這類產業就要收縮，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，沒換過發動機，可以考核生態指標
、梁啟東認為首先要進行大力度改革，這是不可逆的。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。小學
、做精、水利工程、老國企背了很多包袱，如果一個縣城考出去100個大學生 ，以及優化營商環境 。並且 ，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數
 。已經進入深度老齡化階段 。隨著整體投資規模的大幅下滑，

梁啟東認為，更大力度地推進民營經濟發展 ，新動能還沒發展起來，他說，學會做“收縮”的規劃 。2012年末人口數量是219萬人，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺
、例如東北的大連 、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，他們下一代也會離開縣城，2018年下降到9家 
，城市收縮 。有水平的不多  。現在的情況是 ，梁啟東認為 ，東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，2017年末則是213萬人，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，除了經濟效益指標外 ，

其次，哈爾濱等中心城市還在擴張 
，消費就降低了。” 梁啟東說。實際就是造新城。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、長春、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵
，不少城市每年都流失一兩萬人 ，有能力的年輕人走了，西部地區 、降低政府考核指標 ，折射了什麽問題
？

4月18日
，培育新動能 。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，和央企改革對接、單單一個杭州市就有36家入圍
。老工業區都存在低生育率問題 。

其次是用創新驅動發展。都嚴格執行計劃生育政策。梁啟東談到，國有鹽場，